想知道在中国用 VPN 到底算不算违法？简单来说，个人私自架设或使用未获批准的 VPN 服务，在法律边缘游走，存在被处罚的风险，但具体情况很复杂。中国政府对互联网实行严格的监管，并通过“防火长城”（Great Firewall）来控制信息的流动。这意味着，很多我们习以为常的国际网站和应用，比如 Google、Facebook、Twitter、YouTube 等，在国内是无法直接访问的。这也是为什么许多人，包括在中国生活或工作的外国人，会寻找 VPN 来“翻墙”，以便获取更自由的信息和保持国际联系。
目前，中国并未完全禁止 VPN 的使用，但对 VPN 的管理非常严格，并且只允许经过政府批准的 VPN 服务商在中国境内运营。这些合规的 VPN 服务通常是面向企业和特定机构的，并且需要满足政府的监管要求，比如用户数据存储和审查。对于个人用户而言，私自使用未经批准的 VPN 确实存在法律风险，虽然实际执法力度因人而异，但警告、罚款甚至更严重的后果都有可能发生。
如果你确实有需求，并且了解相关风险，市面上有一些 VPN 服务提供商，比如我经常推荐的 NordVPN，它们在全球范围内都有不错的表现。但请记住，在中国境内使用它们，需要非常谨慎。
在本视频中，我们将深入探讨中国 VPN 的相关法律法规、使用 VPN 的潜在风险、哪些 VPN 是“合法”的，以及个人用户在中国使用 VPN 时需要注意的事项。我们会为你梳理清楚，让你在中国能够更明智地进行网络活动。
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中国的 VPN 管控政策到底是怎么回事？“合法” VPN 和”非法” VPN 的区别合规 VPN（政府批准的 VPN）未经批准的 VPN（通常是个人用户使用的 VPN）个人使用未授权 VPN 的潜在风险与后果哪些人被允许在中国使用 VPN？为什么大家还是想用 VPN？如果你在中国，需要 VPN 怎么办？（谨慎建议）Frequently Asked Questions1. 在中国使用 VPN 会被判刑吗？2. 中国政府允许哪些 VPN？3. 我是外国人，在中国可以使用 VPN 吗？4. 手机上的 VPN APP 还能用吗？5. 听说 VPN 会被强制下架，是真的吗？6. 使用 VPN 会不会被监控？
中国的 VPN 管控政策到底是怎么回事？
在中国，VPN 的管理属于国家对互联网进行监管的一部分。最核心的规定源于《中华人民共和国计算机信息网络国际联网暂行规定》以及工信部发布的关于清理规范互联网网络接入服务市场的通知。这些法规明确指出，未经电信主管部门批准，不得自行建立或租用专线（含虚拟专用网络 VPN）等其他信道开展跨境经营活动。
这意味着，在中国境内提供 VPN 服务必须获得政府的许可，并且要遵守一系列严格的规定。这些规定包括但不限于：
企业资质审核：只有具备国际通信业务经营资质的企业或个人，才能依法合规地在中国提供 VPN 服务。
内部使用备案：以内部使用为目的的企业，需要向相关部门进行备案才能在中国依法使用跨境 VPN 服务。
数据监管：政府有权要求 VPN 服务商配合数据审查，甚至存储用户数据，这与许多 VPN 服务追求的隐私保护初衷相悖。
对于个人用户来说，最直观的感受就是市面上绝大多数我们在国外常用的 VPN 服务，在中国都面临着被干扰、被封锁的风险。
“合法” VPN 和”非法” VPN 的区别
理解“合法”和“非法” VPN 的关键在于“谁提供”以及“是否获得批准”。
合规 VPN（政府批准的 VPN）
在中国，“合规”的 VPN 通常指的是那些获得了中国电信主管部门批准，并具备国际通信业务经营资质的服务商所提供的 VPN 服务。这类 VPN 主要面向： 2025年最安全的VPN推荐：保护你的在线隐私和安全，新手也能轻松上手
大型企业和跨国公司：为满足其正常的国际业务、办公和数据传输需求，这些企业可以通过正规渠道向运营商租用跨境 VPN 服务。
科研机构：部分科研项目也可能需要合规的 VPN 来进行国际学术交流。
这些 VPN 的提供商通常是大型电信运营商，服务相对稳定，但它们可能需要满足政府的监管要求，例如数据审查，并且在某些情况下，其功能和自由度可能不如国际市场上通用的 VPN。
未经批准的 VPN（通常是个人用户使用的 VPN）
市面上绝大多数我们在国外接触到的 VPN 服务，例如 ExpressVPN, NordVPN, Surfshark 等，它们在中国通常被归类为未经批准的 VPN 服务。这些服务商通常是外国公司，并且其在中国境内的运营行为未获得中国政府的明确许可。
为什么它们是“未经批准”的？
未获得经营许可：它们没有在中国境内获得提供跨境通信服务的资质。
不符合监管要求：它们通常遵循自身的隐私政策，不配合中国政府的数据审查要求，这使得它们在中国境内难以获得合法身份。
被“防火墙”针对：中国政府会通过各种技术手段（如深度包检测 DPI）来识别和封锁这类 VPN 流量。
因此，尽管这些 VPN 服务在其他国家可以正常使用，但在中国境内，它们往往会面临连接不稳定、速度缓慢，甚至完全无法使用的困境。 2025年中国VPN推荐PTT：翻墙必备指南，稳定高速的选择
个人使用未授权 VPN 的潜在风险与后果
在中国境内，个人私自使用未经批准的 VPN 服务，确实存在一定的法律风险。虽然政府的主要打击目标是那些非法销售、搭建和提供 VPN 服务的公司或个人，但个人用户也并非完全不受影响。
根据搜索到的信息，潜在的风险和后果包括：
警告与罚款：这是最常见的处罚形式。一些案例显示，个人用户因使用“翻墙”软件（包括 VPN）被处以警告或罚款。例如，2019年广东的一位网民因擅自建立、使用非法定信道进行国际联网，被罚款1000元。近年来，罚款金额可能有所提高，有报道称罚金最高可达15000元人民币。
行政处罚：除了罚款，还可能面临其他行政处罚。例如，2024年8月，一名男子因通过 VPN 翻墙进行虚拟货币交易，被罚款1.5万元，并没收违法所得。
设备检查与卸载要求：有时，用户的手机可能会收到疑似安装了“翻墙”软件的短信，并被要求及时卸载。
数据追溯：警方有能力追溯历史连接记录。福建一位男子因2020年的翻墙行为，在2024年被行政处罚。
刑事责任（极少见于个人用户）：虽然对于个人用户而言，面临刑事指控的可能性非常低，但对于非法销售、搭建 VPN 服务的个人，则可能面临更严厉的刑事处罚，如非法经营罪或提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪。
重要提示： 执法力度和具体处罚会受到多种因素影响，包括用户的身份（公民/外国人）、使用目的、使用频率以及当时的政策环境等。政府通常会重点打击提供 VPN 服务的商家，但个人用户也应保持警惕，并了解相关法律法规。
哪些人被允许在中国使用 VPN？
根据现行法规和普遍实践，在中国被允许使用 VPN 的主要包括：
经过政府批准的企业和机构：大型企业、跨国公司以及科研机构，如果其业务确实需要跨境通信，可以向有关部门申请并获得许可，使用合规的 VPN 服务。这些 VPN 服务通常由获得资质的基础电信运营商提供。
外籍人士（通常在业务场景下）：对于来华工作、出差的外国商务人士，在处理与海外公司业务相关的通信时，使用 VPN 通常是允许的。但即便如此，在敏感时期或特定地区，也可能面临被要求检查手机甚至删除 VPN 应用的情况。
获得许可的 VPN 提供商：在中国境内合法运营的 VPN 服务商，必须获得电信主管部门的批准，并且要满足政府的监管要求。
需要强调的是：个人用户，尤其是中国公民，私自使用未经批准的 VPN 服务（即市面上大多数商业 VPN）并不在“被允许”的范畴内，虽然实际执行中可能存在一定的弹性空间。 2025年中国VPN推荐：翻墙必备指南，帮你顺畅上网
为什么大家还是想用 VPN？
尽管存在法律风险和技术障碍，但 VPN 在中国依然拥有庞大的用户群体，这主要是出于以下几个原因：
访问被封锁的国际网站与服务：
社交媒体：Facebook, Twitter, Instagram, YouTube, WhatsApp 等是许多人与家人朋友保持联系、获取国际资讯的重要平台，在中国无法直接访问。
信息获取：Google 搜索、维基百科、BBC、纽约时报等国际新闻媒体和搜索引擎，是获取全球信息的重要来源。
工作与学习工具：GitHub（程序员社区）、Google Workspace、Microsoft 365（部分服务）等，对于需要与国际接轨的专业人士和学生至关重要。
流媒体娱乐：Netflix, Disney+, Spotify 等国际流媒体服务，在中国也无法直接访问。
ChatGPT 及 AI 服务：许多先进的 AI 工具和服务，如 ChatGPT，也需要 VPN 才能在中国境内使用。
提升在线隐私和安全：在公共 Wi-Fi 等不安全的环境下，VPN 可以通过加密技术保护用户的网络通信不被窃听。
跨国业务需求：对于在华外籍人士或国内企业处理国际业务，VPN 是远程办公、访问公司内网、与海外团队沟通的必要工具。
可以说，VPN 在中国的使用需求，很大程度上源于信息自由获取的渴望以及保持国际化沟通的需要。 2025年值得信赖的安全VPN推荐：全面提升你的网络隐私与自由度
如果你在中国，需要 VPN 怎么办？（谨慎建议）
如果你身处中国，并且确实需要使用 VPN 来满足工作、学习或基本的信息获取需求，以下是一些谨慎的建议：
了解并接受风险：首先要明白，在中国境内使用未经批准的 VPN 始终存在法律风险。虽然被处罚的概率可能不像想象的那么高，但风险客观存在，并且执法力度可能随时间或政策变化而调整。
选择信誉良好的付费 VPN：
技术实力：选择那些技术实力强、有长期对抗“防火墙”经验的服务商。这些 VPN 通常会使用混淆技术（Obfuscation）、Double VPN、**专用协议（如 WireGuard、OpenVPN）**等来隐藏 VPN 流量，使其看起来像普通互联网流量，从而不易被检测和封锁。
服务器网络：拥有大量分布广泛的服务器节点，特别是靠近中国大陆的节点（如日本、韩国、新加坡、香港），可以提供更快的连接速度和更高的稳定性。
隐私政策：选择那些明确承诺严格无日志政策的服务商，确保你的上网活动不会被记录。
可靠性：NordVPN、ExpressVPN、Surfshark 等国际知名品牌，虽然在中国使用可能不稳定，但通常会持续更新技术以保持可用性。
提前准备：如果可能，在中国境外就提前下载好 VPN 应用，并完成注册和订阅。在中国境内，VPN 服务商的官网可能被屏蔽，导致无法下载或注册。
手动配置：如果 VPN 应用无法正常连接，可以尝试联系 VPN 供应商的客服，获取手动配置指南，使用 OpenVPN 等协议进行连接。
保持低调：
避免进行敏感操作：不要使用 VPN 访问或传播非法、敏感信息。
避免在敏感时期使用：在中国的一些特殊时期（如重要会议、节假日），网络监管会更加严格，VPN 连通率可能更低，风险也可能更高。
不售卖、不推广：绝对不要在中国境内非法销售、推广或搭建 VPN 服务，这会面临严重的法律后果。
准备备用方案：考虑到 VPN 在中国的可用性经常变化，可以准备一些其他的“科学上网”工具作为备用，但也要清楚这些工具的稳定性和安全性可能不如主流 VPN。
Frequently Asked Questions
1. 在中国使用 VPN 会被判刑吗？
在中国，个人用户因使用未经批准的 VPN 服务极少面临刑事判刑。目前最常见的处罚是警告或罚款，金额通常在几百元到一万多元人民币不等。然而，如果涉及非法销售、搭建 VPN 服务，或者利用 VPN 从事其他违法活动（如网络诈骗、传播非法信息等），则可能面临刑事指控。
2. 中国政府允许哪些 VPN？
中国政府官方允许的是经过批准的、合规的 VPN 服务。这些服务通常由具备国际通信业务经营资质的电信运营商提供，主要面向企业和机构的跨境通信需求，并需接受政府监管。市面上绝大多数用于个人“翻墙”的国际 VPN 服务，都属于未经批准的范畴。
3. 我是外国人，在中国可以使用 VPN 吗？
对于外国游客或在中国工作的外籍人士，通常被允许在业务或个人通信需求下使用 VPN。但正如前面提到的，在某些敏感时期或地区，也可能被要求检查手机，甚至要求删除 VPN 应用。建议提前安装好 VPN，并了解当地的实际情况。
4. 手机上的 VPN APP 还能用吗？
在中国大陆，手机上的 VPN APP 的可用性非常不稳定。很多国际知名的 VPN 应用在中国大陆的 Apple App Store 和 Google Play Store 都已被移除。即使你已在中国境外安装了 VPN 应用，在中国境内连接也可能面临被屏蔽或连接困难的情况。你需要选择那些技术更新快、能够有效对抗封锁的 VPN 服务，并且可能需要尝试不同的服务器节点或手动配置才能使用。 在中国使用 ⭐ VPN 翻墙到底犯法吗？最新解读与风险指南
5. 听说 VPN 会被强制下架，是真的吗？
是的，中国政府确实会强制要求应用商店下架未获批准的 VPN 应用。此外，工信部等相关部门也会对提供 VPN 服务的行为进行监管和清理。因此，在中国境内，通过官方应用商店下载 VPN 应用的渠道非常有限，而且这些应用的功能和可用性也可能受到限制。
6. 使用 VPN 会不会被监控？
使用 VPN 的目的之一就是为了提高在线隐私和安全，它能够加密你的网络流量，使得你的具体上网内容难以被窥探。然而，这并不意味着你的上网行为完全“隐形”。
VPN 服务商：如果你使用的 VPN 服务商不遵守严格的无日志政策，理论上他们可能记录你的活动。因此，选择信誉良好、承诺不记录日志的 VPN 至关重要。
政府监控：虽然 VPN 加密了你的流量，但中国政府仍然可以通过其他方式（如流量模式分析、IP 地址追踪等）来发现你正在使用 VPN。完全不被监控是不可能的，但一个好的 VPN 可以大大增加被监控的难度，并保护你的通信内容不被轻易破解。
应用权限：你的手机或电脑上的其他应用也可能请求访问网络或位置信息。在使用 VPN 的同时，也要注意管理应用权限。
总的来说，使用 VPN 是为了降低风险、提升隐私水平，而不是绝对的匿名或完全不受监控。
2025年最值得信赖的安全VPN推荐指南：保护你的网络隐私